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近日，針對全國政協(xié)委員《關(guān)注中小學(xué)生健康 杜絕有害塑膠跑道》的提案，教育部在公開答復(fù)中指出，下一步將加強協(xié)調(diào)配合，落實各方責(zé)任，切實保障學(xué)校塑膠跑道質(zhì)量，堅決杜絕“毒跑道”等事件的發(fā)生。在“十四五”規(guī)劃編制過程中，統(tǒng)籌考慮校園設(shè)施建設(shè)要求，及時出臺相關(guān)制度規(guī)范，提供制度保障。

落實各方責(zé)任，切實保障學(xué)生身心健康

教育部指出，近年來，針對部分地方出現(xiàn)校園“毒跑道”事件，教育部要求各地樹立健康第一的工作理念，及時全面處置。同時，按照屬地管理原則落實各方責(zé)任，努力讓校園成為最安全、最陽光的地方。

一是加快完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是明確教育、住建、工商、質(zhì)檢等部門的責(zé)任分工，加快形成多方聯(lián)動、各司其職的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

三是強調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校選擇有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，因地制宜選擇建設(shè)方案。

四是加大追責(zé)力度，對相關(guān)部門和學(xué)校有關(guān)人員在體育場地建設(shè)過程中，因徇私舞弊、玩忽職守等造成工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人，堅決予以嚴(yán)肅查處。

落實強制標(biāo)準(zhǔn)，加強施工過程管控

為進(jìn)一步加強中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)管理，確保中小學(xué)校廣大師生的健康安全。國家市場監(jiān)督管局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)合成材料面層運動場地》（GB36246-2018，以下簡稱新國標(biāo)），對中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)作出明確要求。

一是新國標(biāo)為強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，被代替的舊國標(biāo)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

二是新國標(biāo)不僅對合成材料面層成品中的有害物質(zhì)限量作了規(guī)定，對鋪裝時使用的非固體原料中的有害物質(zhì)限量也作出了規(guī)定。

三是舊國標(biāo)對7項有害物質(zhì)（其中4項為重金屬）作了限量規(guī)定，新國標(biāo)中對18項有害物質(zhì)作了限量規(guī)定，并細(xì)分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放量、氣味三大類。

2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)管理的通知》（教體藝廳函〔2018〕72號），明確要求各地各校切實提高政治站位、加強宣傳貫徹力度。同時，會同市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合檢查，推動各地加強督導(dǎo)檢查，健全長效監(jiān)管機(jī)制，保證新標(biāo)準(zhǔn)落地落實。2019年，國家市場監(jiān)管總局牽頭組織開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，對各地用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水原料等進(jìn)行重點抽查。同時對校園跑道原材料生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，共檢查企業(yè)205家。對監(jiān)督抽查及監(jiān)督檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題已依法處置。同時，教育部授權(quán)建立了國家體育用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、國家體育用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家體育用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（山東）、國家文教用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等多家國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，為校園跑道檢測工作提供了強有力的技術(shù)支撐。

下一步工作計劃

保障校園安全關(guān)系廣大師生、事關(guān)億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。下一步，教育部將深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，加強協(xié)調(diào)配合，落實各方責(zé)任，切實保障學(xué)校塑膠跑道質(zhì)量，堅決杜絕“毒跑道”等事件的發(fā)生。具體涉及到三方面的工作：

一是納入整體規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃編制過程中，統(tǒng)籌考慮校園設(shè)施建設(shè)要求，及時出臺相關(guān)制度規(guī)范，提供制度保障。

二是落實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地明確責(zé)任、務(wù)求實效，落實《中小學(xué)合成材料面層運動場地》（GB36246-2018），采取切實可行措施，推動新國標(biāo)有效實施，制定相應(yīng)的配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)，包括：《中小學(xué)合成材料面層運動場地通用規(guī)范第1部分：田徑場地》《中小學(xué)合成材料面層運動場地通用規(guī)范第2部分：籃球場地》《中小學(xué)合成材料面層運動場地通用規(guī)范第3部分：足球場地》。

三是強化協(xié)同推進(jìn)，落實教育、環(huán)保、住建、衛(wèi)計、市場監(jiān)管、體育等部門職責(zé)，進(jìn)一步完善多方聯(lián)動、各司其職的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成合力。

“杜絕有害塑膠跑道”提案受關(guān)注

今年全國兩會，住川全國政協(xié)委員、四川省纖維檢驗局局長曾蓉《關(guān)注中小學(xué)生健康 杜絕有害塑膠跑道》的提案得到了多方關(guān)注重視。

此前，曾蓉在采訪中表示，青少年是祖國的未來，塑膠跑道是中小學(xué)生體育活動的重要設(shè)施，根據(jù)教育部的統(tǒng)計，全國中小學(xué)共有超過7萬塊塑膠跑道。但是，由于其管理涉及教育、住建、市場監(jiān)管等多個部門，部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制不夠健全，存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)甚至“盲區(qū)”，后續(xù)監(jiān)管的配套措施未及時跟上，“低價中標(biāo)”“層層轉(zhuǎn)包”情況時有發(fā)生。加上塑膠跑道相關(guān)的國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范多而雜，很多標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)指標(biāo)項目不夠全面，部分施工單位為謀求中標(biāo)而惡意壓縮成本，偷工減料、有害物質(zhì)超標(biāo)等情況仍然存在，由此產(chǎn)生的“毒跑道”事件受到社會各界的強烈關(guān)注。

為保證提案質(zhì)量，她查閱了國內(nèi)外大量文獻(xiàn)資料，走訪了相關(guān)部門與學(xué)生家長，深入學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等實地調(diào)查，僅僅是問卷調(diào)查就做了1000多份，對塑膠跑道的原材料、生產(chǎn)過程、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝等產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，并拿出了論證結(jié)果與解決方案。

四川省教育廳的公開答復(fù)

小編注意到，四川省教育廳對曾蓉委員的這份提案也作出了答復(fù)。四川省教育廳指出，將進(jìn)一步加強對中小學(xué)塑膠跑道督導(dǎo)檢查，督促各地嚴(yán)格落實新國標(biāo)要求，強化建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量的首要責(zé)任。

2019年來，國家啟動實施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程，四川省規(guī)劃投資7.9億元，要求各地嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，高質(zhì)量建設(shè)運動場176.7萬平方米，進(jìn)一步提升全省學(xué)校體育辦學(xué)條件，保障了青少年健康成長。下一步，教育廳將會同住建等部門，按照職能職責(zé)，強化主管部門監(jiān)管責(zé)任，加強與規(guī)劃、住建、市場監(jiān)督等行政監(jiān)督管理部門的協(xié)作，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強對中小學(xué)塑膠跑道質(zhì)量監(jiān)管。同時，積極協(xié)調(diào)住建等部門出臺塑膠跑道工程質(zhì)量管理的規(guī)范性文件，細(xì)化施工質(zhì)量要求和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。

截止2020年5月30日，四川省市場監(jiān)管局共抽查14家生產(chǎn)膠粘劑的企業(yè)25批次產(chǎn)品，合格25批次，不合格產(chǎn)品檢出率為0。從抽查情況看，全省生產(chǎn)“塑膠跑道”的原輔材料質(zhì)量較好。四川省教育廳表示，下一步，將加大與發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作溝通，建立完善協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合懲戒違法生產(chǎn)和銷售行為，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境，統(tǒng)一全省信用評價標(biāo)準(zhǔn)，全面推行使用信用記錄和信用報告加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格竣工驗收把關(guān)，堅決杜絕不合格塑膠跑道投入使用，切實保障青少年健康成長。