gaoshengkeji@163.com
7月26日,市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會,就《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分:安全要求》進(jìn)行解讀。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣:
女士們、先生們,記者朋友們:大家下午好!歡迎出席今天的專題新聞發(fā)布會。
近日,市場監(jiān)管總局新修訂發(fā)布了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備第1部分:安全要求》,新修訂標(biāo)準(zhǔn)將在上述這些重要技術(shù)設(shè)備領(lǐng)域,為全面提高設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測認(rèn)證、銷售、使用等各環(huán)節(jié)安全保障水平,進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐,守牢安全底線。
為做好上述國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀,我們今天邀請到市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級巡視員國煥新先生、工業(yè)和信息化部電子信息司副司長楊旭東先生、總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長王勝利先生、總局認(rèn)證監(jiān)督管理司副司長李春江先生、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長劉賢剛先生,請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題。
首先請總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級巡視員國煥新先生介紹有關(guān)情況。
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司一級巡視員國煥新:
大家下午好!為深入貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,扎實(shí)做好基礎(chǔ)和重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)近日批準(zhǔn)發(fā)布了GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分:安全要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。下面,我就標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況作簡要介紹:
本標(biāo)準(zhǔn)的前身是兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),分別是《信息技術(shù)設(shè)備 安全 第1部分:通用要求》和《音頻、視頻及類似電子設(shè)備 安全要求》,這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一直被強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)作為檢測依據(jù)。隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展,原有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在使用中也面臨新問題。一方面智能手機(jī)、筆記本電腦、智能電視等電子產(chǎn)品在功能上出現(xiàn)高度融合,往往同時具備音視頻和信息通信功能,分兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)評估安全性對其生產(chǎn)制造、檢測認(rèn)證、市場監(jiān)管等方面工作造成困難;另一方面國際電工委員會(IEC)根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢已將音視頻產(chǎn)品安全和信息技術(shù)產(chǎn)品安全兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)合并,歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)正在積極開展新版國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作,并將其作為檢測認(rèn)證和市場準(zhǔn)入的依據(jù)。我國如果不盡快整合修訂,實(shí)現(xiàn)國際接軌,將對我國電子產(chǎn)品的出口產(chǎn)生不利影響。因此,市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會同工業(yè)和信息化部等部門組織開展了標(biāo)準(zhǔn)的整合修訂工作,制定發(fā)布了新版GB 4943.1強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)的本次修訂主要有兩方面突出改進(jìn):一方面適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,新版標(biāo)準(zhǔn)整合了原有的GB 4943.1-2011《信息技術(shù)設(shè)備 安全 第1部分:通用要求》和GB 8898-2011《音頻、視頻及類似電子設(shè)備 安全要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了音頻、視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備的所有產(chǎn)品,順應(yīng)了當(dāng)前技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。另一方面技術(shù)上優(yōu)化升級,新版標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用安全工程理念,提出能量分級,全面考慮了各類電子產(chǎn)品在使用過程中可能出現(xiàn)的電擊、著火、過熱、聲光輻射等六個方面的危險來源,并提出相應(yīng)的防護(hù)要求與試驗(yàn)方法,助力電子產(chǎn)品安全防護(hù)精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。
新版標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施有三個重要意義。
■ 一是有利于電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。之前兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍各有不同,導(dǎo)致諸多企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)電子產(chǎn)品選用標(biāo)準(zhǔn)存在困惑。新版國標(biāo)合并后,解決了以往適用標(biāo)準(zhǔn)界定難的問題,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、抽查“一把尺子”,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),提高了市場運(yùn)行效率。
■ 二是有利于保障消費(fèi)者健康安全。新版國標(biāo)對原有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容進(jìn)行了深入梳理、補(bǔ)充和提升,對當(dāng)前產(chǎn)品如無線充電、藍(lán)牙耳機(jī)等新技術(shù)帶來的新隱患,按照對危險源分級分類的理念提出具體的安全要求和測試方法,從防電擊、防著火、防過熱、防聲光輻射等多方面保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。
■ 三是有利于促進(jìn)我國電子產(chǎn)品出口貿(mào)易。新版標(biāo)準(zhǔn)修改采用了國際標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1,主要技術(shù)內(nèi)容與國際保持一致。企業(yè)按照新版國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電子產(chǎn)品就能符合國際安全評估體系要求,消除了國際貿(mào)易技術(shù)壁壘,助力我國電子產(chǎn)品“走出去”。
新版國標(biāo)已于2022年7月19日發(fā)布,并將于2023年8月1日正式實(shí)施。下一步,市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門,一是做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀工作。制作簡單明了、通俗易懂的宣傳材料,通過電視新聞、微信公眾號等媒體對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳解讀,引導(dǎo)消費(fèi)者重視電子產(chǎn)品安全。編寫培訓(xùn)教材,開展線上線下各類培訓(xùn)活動,確保企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)等各方準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)要求。二是做好生產(chǎn)和流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查工作。新版國標(biāo)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)需要強(qiáng)制執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之后,市場監(jiān)管總局將依據(jù)新版國標(biāo)對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的電子產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查工作,對于不符合新版國標(biāo)要求的產(chǎn)品依法處罰,確保電子產(chǎn)品符合新版標(biāo)準(zhǔn)要求,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是做好配套的認(rèn)證換版工作。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布到實(shí)施設(shè)置了12個月過渡期,市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門跟蹤新版國標(biāo)的實(shí)施情況,指導(dǎo)電子產(chǎn)品CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室按照新版標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)認(rèn)證檢測能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。四是持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用實(shí)際效果,跟蹤國際國內(nèi)技術(shù)發(fā)展動態(tài),研究標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)完善方向。盡快推動配套標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布,建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、規(guī)范性作用,助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝大家!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣:
接下來,請中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院劉賢剛副院長對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長劉賢剛:
各位媒體朋友大家下午好。我來自中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院,下面由我代表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和技術(shù)機(jī)構(gòu)向大家解讀新版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分:安全要求》(以下簡稱“新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)”)。
誠如剛才國煥新巡視員所言,GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)是電子產(chǎn)品安全領(lǐng)域擁有三十余年歷史的重要標(biāo)準(zhǔn),在保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、開展檢測認(rèn)證監(jiān)督、便利國際貿(mào)易等方面發(fā)揮了十分重要的作用。市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)和工業(yè)和信息化部綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際環(huán)境等情況,主導(dǎo)了GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)較之前版本有較大差異,下面我從標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、新舊版標(biāo)準(zhǔn)主要差異、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)主要差異方面對新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡要解讀:
一、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)的適用對象是“音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)、商務(wù)和辦公領(lǐng)域內(nèi)電子設(shè)備的安全要求”,我們生活中常見的音響、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、手機(jī)以及配套的充電器等都屬于該標(biāo)準(zhǔn)的范圍。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)將危險源進(jìn)行了分類,并運(yùn)用安全工程原理對不同危險源采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,這使得標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更為合理、內(nèi)容更加清晰、使用更加便利。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)分為10章、28個附錄,共計(jì)20余萬字(二十萬零七千字),非常全面、詳細(xì)地規(guī)定了電子產(chǎn)品應(yīng)滿足的安全要求,消費(fèi)者在日常生活中所用到的電子產(chǎn)品的安全問題,都可以在該標(biāo)準(zhǔn)中找到對應(yīng)的技術(shù)要求。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)考慮了電引起的傷害、電引起的著火、有害物質(zhì)引起的傷害、機(jī)械引起的傷害、熱灼傷、聲光輻射6類危險源,并針對這6類危險源提出了對應(yīng)的安全要求和測試方法。
新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了與人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用,帶來的新的安全風(fēng)險和隱患。例如:近年來使用越來越廣泛的無線充電功能帶來的安全問題。消費(fèi)者可能會將鑰匙、硬幣等金屬物品放置于無線充電器上,無線充電器通過能量傳輸可能會讓金屬物品產(chǎn)生高溫并帶來的灼傷、著火等危險。對于此,新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)明確要求無線充電器需要具備識別金屬異物的功能,并及時停止對異物進(jìn)行能量傳輸。
例如,隨著電子設(shè)備多媒體功能的普及,具有個人音樂播放器功能的手機(jī)、頭戴式耳機(jī)、藍(lán)牙耳機(jī)等產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞。但如果在佩戴耳機(jī)時,耳機(jī)音量過大或收聽時間過長,將會對人的聽覺帶來傷害。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)從耳機(jī)聲壓級限值等方面提出了安全要求,保障了消費(fèi)者的聽力健康。例如新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)要求在一定時間內(nèi)累計(jì)超過規(guī)定限值時,電子產(chǎn)品應(yīng)該給出警告并要求使用者確認(rèn),在不確認(rèn)的情況下則自動降低到安全音量。
再比如,越來越多的便攜式電子產(chǎn)品采用了可充電電池供電,由此帶來了過熱、灼傷、漏液、爆炸等安全隱患,危及人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)對電池安全問題進(jìn)行了重點(diǎn)考慮,規(guī)定電池的過充電保護(hù)、溫度保護(hù)、外殼防火、跌落防護(hù)等安全要求,并充分考慮了因鑰匙、項(xiàng)鏈等金屬物體短接電池而造成短路,以及由上述問題引發(fā)的漏液、燃燒、爆炸等安全問題。
二、新舊版標(biāo)準(zhǔn)的差異
和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)相比,新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)將代替以前的GB 4943.1-2011《信息技術(shù)設(shè)備 安全 第1部分:通用要求》和GB 8898-2011《音頻、視頻及類似電子設(shè)備 安全要求》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。相比于之前的標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)主要有以下差異。
■ 一是標(biāo)準(zhǔn)適用范圍不同。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)將合并上一版的GB 4943.1-2011和GB 8898-2011兩個標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,涵蓋了音視頻設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、通信技術(shù)設(shè)備三大類設(shè)備,也就是我們常說的“電子產(chǎn)品”。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)更加順應(yīng)設(shè)備不斷融合的發(fā)展趨勢,覆蓋三大類設(shè)備范圍,給出了統(tǒng)一的安全框架和最小安全基線要求。因此,新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)能夠更好的符合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展需要。
■ 二是提出了能量源分級和人員分類。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的能量源進(jìn)行了分級,依據(jù)能量源所能造成的傷害程度劃分為“不疼痛,但可以感覺到”“疼痛,但不引起傷害”以及“引起傷害”三個等級。例如對電子產(chǎn)品中功率等級(能量源等級)更高、更易因發(fā)熱而著火的部位,要求采用防火等級更高的材料進(jìn)行防護(hù)。該標(biāo)準(zhǔn)還根據(jù)日常接觸這些產(chǎn)品人員對危險的認(rèn)識和應(yīng)對能力,將對應(yīng)的人員劃分為三個類別,不同類別人員對危險的認(rèn)識和應(yīng)對能力不同,因此對不同人員和不同能量源等級分別采用了不同的安全防護(hù)措施。對那些可能對沒有專業(yè)知識的人員造成嚴(yán)重傷害的部位采用雙重安全防護(hù),而同樣的危險對于專業(yè)技術(shù)人員只要求采用普通安全防護(hù)。新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)采用的能量源分級、人員分類和有針對性地采取不同等級的安全防護(hù)措施的設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。這樣既能夠保障安全這條底線,又能防止因過度防護(hù)而導(dǎo)致的功能降低和成本上升。
三、與國際標(biāo)準(zhǔn)的差異
新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)修改采用了國際標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1:2018第三版,同時基于我國地理環(huán)境、氣候條件及供電系統(tǒng)等實(shí)際情況,在深入調(diào)研與試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上引入了我國的技術(shù)差異,主要包括以下幾點(diǎn)。
■ 一是基于我國建筑物供配電條件的特殊性,電子產(chǎn)品無法完全依賴建筑設(shè)施中的保護(hù)裝置提供保護(hù),在新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)要求采用了更嚴(yán)格的安全防護(hù)措施,要求電子產(chǎn)品自身需要具有相應(yīng)的過流保護(hù)裝置以及保護(hù)地和信號地需要采取隔離措施等。
■ 二是基于我國地理?xiàng)l件的特殊性,加入了安全要求的技術(shù)差異。例如,國際標(biāo)準(zhǔn)主要是針對海拔2000m以下的地區(qū)制定,而我國有接近三分之一的國土面積海拔在2000m以上,并且有大量人口居住。那里空氣更為稀薄,更容易發(fā)生電氣擊穿,進(jìn)而造成電擊傷害。為了高海拔地區(qū)的人民群眾也能安全使用電子產(chǎn)品,新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)要求在設(shè)計(jì)、制造電子產(chǎn)品時,對空氣絕緣進(jìn)行加嚴(yán)要求。
■ 三是基于我國氣候條件的特殊性,加入了安全要求的技術(shù)差異。考慮到我國有廣大地區(qū)是熱帶氣候,該氣候下的高溫高濕會降低材料的絕緣性能,新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)充分考慮這種熱帶氣候帶來的影響,引入了相應(yīng)的技術(shù)差異,保障了我國熱帶氣候地區(qū)消費(fèi)者使用的電子產(chǎn)品的安全性。
以上從標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、新舊標(biāo)準(zhǔn)差異、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)差異三個方面對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了簡要解讀,總結(jié)起來就是:新版GB 4943國家標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了電擊、過熱、著火、機(jī)械等多種危險源制定了系統(tǒng)全面的防護(hù)要求;該標(biāo)準(zhǔn)既參考國際標(biāo)準(zhǔn)考慮了國際通用的安全要求,又依據(jù)我國高海拔地區(qū)、熱帶氣候條件等具體國情增加了安全防護(hù)特殊要求;該標(biāo)準(zhǔn)既是我國電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的市場準(zhǔn)入門檻,又是保障人民群眾身體健康和人生財(cái)產(chǎn)安全的最低要求和安全底線。
電子標(biāo)準(zhǔn)院作為全國電子產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處單位,將持續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)解釋、答疑工作。同時,電子標(biāo)準(zhǔn)院也將繼續(xù)支撐工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局(標(biāo)準(zhǔn)委)做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施工作,為筑牢公共安全標(biāo)準(zhǔn)底線,保障人民群眾人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,助力電子信息行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣:
謝謝劉院長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者:
電子產(chǎn)品安全和人們生活息息相關(guān),新版國標(biāo)對電子產(chǎn)品安全提出了明確要求,工業(yè)和信息化部將如何推動電子產(chǎn)品安全性的持續(xù)提升?
工業(yè)和信息化部電子信息司副司長楊旭東:
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,要加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程。隨著電子信息技術(shù)快速發(fā)展,消費(fèi)類電子產(chǎn)品迅速普及,產(chǎn)品的功能和形態(tài)朝著智能化、輕便化方向加速演進(jìn)。同時,對電子產(chǎn)品的安全性要求也大幅提升。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,更好地保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部會同市場監(jiān)管總局指導(dǎo)有關(guān)單位修訂了該項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
下一步,工業(yè)和信息化部將以新版國標(biāo)的實(shí)施為契機(jī),推動電子產(chǎn)品安全性的持續(xù)提升,重點(diǎn)從以下方面開展相關(guān)工作:一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施。會同市場監(jiān)管總局等部門,多渠道開展新版國標(biāo)的宣傳解讀,指導(dǎo)有關(guān)單位面向企業(yè)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動,推動各方準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,推動新版國標(biāo)精準(zhǔn)落地。二是進(jìn)一步完善電子產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化組織作用,對現(xiàn)有電子產(chǎn)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行梳理,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的需求,加強(qiáng)電子產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。指導(dǎo)電子產(chǎn)品安標(biāo)委等標(biāo)準(zhǔn)化組織與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,根據(jù)行業(yè)需求開展研究工作,增強(qiáng)電子產(chǎn)品安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給及快速響應(yīng)能力。三是強(qiáng)化電子產(chǎn)品領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。持續(xù)跟蹤電子產(chǎn)品安全領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌資源支持電子元器件、電子材料、電子專用設(shè)備、電子測量儀器等基礎(chǔ)電子領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)推動電子產(chǎn)品安全技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究,加快提升相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量水平。
中央廣播電視總臺央廣記者:
我們注意到,此次發(fā)布的新版標(biāo)準(zhǔn)將會引起電子產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證要求的變化,對于這部分產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)如何能夠更快地符合認(rèn)證新要求,市場監(jiān)管總局將會有哪些舉措?
市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)督管理司副司長李春江:
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,也就是大家熟知的CCC認(rèn)證,是我國政府按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產(chǎn)品實(shí)施的一種市場準(zhǔn)入制度。目前,CCC認(rèn)證目錄涉及17大類103種產(chǎn)品,其中就包括了音視頻設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備和電信終端設(shè)備等消費(fèi)者密切接觸使用的電子產(chǎn)品。隨著CCC認(rèn)證制度改革持續(xù)深化,CCC認(rèn)證制度“保安全底線”本質(zhì)屬性日益彰顯,在促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。
考慮到此次新版國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,對電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等都提出了更高的要求,為了使企業(yè)能夠盡快獲得新版標(biāo)準(zhǔn)的CCC認(rèn)證證書,確保有關(guān)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場,我局將著力以下幾個方面扎實(shí)做好CCC認(rèn)證實(shí)施工作。
■ 一是盡快形成標(biāo)準(zhǔn)換版的CCC認(rèn)證實(shí)施方案。進(jìn)一步明確新版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的認(rèn)證實(shí)施節(jié)點(diǎn)日期、新舊標(biāo)準(zhǔn)證書轉(zhuǎn)換要求等,便于企業(yè)遵照執(zhí)行。同時,為進(jìn)一步降低企業(yè)的證書轉(zhuǎn)換成本,我們也正在積極對新舊標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差異進(jìn)行分析,力求在不降低標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,盡可能減少、合并補(bǔ)充測試評價項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作的平穩(wěn)過渡。
■ 二是推動認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)提升評價能力水平。指導(dǎo)電子產(chǎn)品CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室按照新版標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)認(rèn)證檢測能力建設(shè),開展內(nèi)部人員培訓(xùn),全面理解吃透新版標(biāo)準(zhǔn)要求,在盡快為企業(yè)提供新版標(biāo)準(zhǔn)CCC認(rèn)證檢測服務(wù)的同時,不斷提升服務(wù)的精準(zhǔn)性、時效性和友好性。
■ 三是積極開展認(rèn)證政策的宣傳解讀。通過組織召開線上線下制度說明會、制作發(fā)放宣傳圖冊等多種方式,主動為電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供CCC認(rèn)證實(shí)施要求和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的宣傳解讀。在此,我們也建議企業(yè)要盡早跟蹤獲取CCC相關(guān)政策要求,盡快獲得新版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書,使產(chǎn)品順利進(jìn)入市場。
最后,市場監(jiān)管總局也將不斷加大CCC認(rèn)證事中事后監(jiān)管力度。進(jìn)一步壓實(shí)認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,不斷提升認(rèn)證工作的有效性和公信力,將不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求的產(chǎn)品嚴(yán)格阻擋在市場之外,營造社會大眾放心消費(fèi)的市場環(huán)境。
新京報(bào)記者:
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,對相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管有何舉措?
市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長王勝利:
新版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了音視頻設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備以及通信技術(shù)設(shè)備等產(chǎn)品的安全要求。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,將代替現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB 4943.1和GB 8898,是有關(guān)電子設(shè)備類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。新版標(biāo)準(zhǔn)適用的產(chǎn)品范圍廣,包括電視機(jī)、手機(jī)、電腦等消費(fèi)者廣泛使用的產(chǎn)品,這些都是近年來質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品。尤其是,新版標(biāo)準(zhǔn)直接涉及安全,這更是質(zhì)量監(jiān)管的重中之重。
市場監(jiān)管總局高度重視有關(guān)電子設(shè)備類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作,近三年持續(xù)組織對電視機(jī)等25種該類產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查,累計(jì)抽查2491家企業(yè)的3284批次產(chǎn)品,依法對抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了處理,并向社會全面公布了抽查結(jié)果。電子設(shè)備類產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)乎消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全和身體健康,也反映著該類產(chǎn)品的制造品質(zhì)和我國的大國形象,更需要我們通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
下一步,我們將以問題為導(dǎo)向,加大對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域有關(guān)電子設(shè)備類產(chǎn)品的監(jiān)管力度,充分依靠和發(fā)揮各級市場監(jiān)管部門的作用,不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,督促企業(yè)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,履行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)。對于違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的行為,我們將依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī),依法嚴(yán)肅處理,嚴(yán)守安全底線。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣:
今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還想了解其他問題,歡迎會后與總局新聞宣傳司聯(lián)系。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!