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Delta德爾塔儀器小編了解到，長沙市發(fā)布《長沙市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2017-2020年）的通知》，至2020年長沙市共計規(guī)劃充電站114座、充電樁86691個。其中，公交充電站52座，公交車專用充電樁3378個，出租車專用充電樁402個；作業(yè)車充電站26座，作業(yè)車專用充電樁1014個；公共充電站36座，公共充電樁9127個(含公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個)；用戶專用充電樁72770個。

長沙市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2017-2020)

前    言

近年來，長沙市積極發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)，打造中部地區(qū)電動汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，涌現(xiàn)出比亞迪、眾泰、中聯(lián)重科、梅花等一批電動汽車生產(chǎn)研發(fā)骨干企業(yè)。目前，長沙市電動汽車推廣應(yīng)用數(shù)量已有一定規(guī)模，處于加快發(fā)展階段，截止2016年底長沙市電動汽車保有量達(dá)24914輛，共建成各類充電樁3906個，樁車比僅約1:6。隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營市場將具有極大的開發(fā)價值，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

為加快長沙市電動汽車推廣應(yīng)用步伐，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施布點符合用地、電力負(fù)荷、安全等方面的要求，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃年限為2017年—2020年，規(guī)劃范圍為長沙市市域全境，其中對《長沙市城市總體規(guī)劃(2003-2020年)》(2014年修訂)確定的1930平方公里都市區(qū)范圍內(nèi)的充電基礎(chǔ)設(shè)施進行詳細(xì)布點規(guī)劃。

第一章 電動汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

長沙市現(xiàn)轄六個區(qū)、兩個縣級市、一個縣，轄區(qū)總面積約11819.5平方公里。截止2016年末全市常住人口764.52萬人，其中主城區(qū)(內(nèi)六區(qū))總?cè)丝?11.64萬人，長沙縣、寧鄉(xiāng)市和瀏陽市總?cè)丝诜謩e為94.58萬人、126.56萬人和131.74萬人。長沙綜合競爭力繼續(xù)穩(wěn)居全國前列，2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值9323.70億元，民用汽車保有量194.26萬輛，全社會用電量284.87億千瓦時。長沙市是環(huán)長株潭城市群的核心，也是湖南省公路網(wǎng)絡(luò)最為密集的地區(qū)之一，目前已形成以長沙為中心、通達(dá)全省各地市的公路網(wǎng)絡(luò)，為全市電動汽車及充電設(shè)施發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

第一節(jié) 電動汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

截至2016年底，湖南省民用汽車保有量達(dá)603.02萬輛，同比增長16.7%。私人汽車保有量達(dá)551.11萬輛，同比增長18.2%。私人汽車增速雖然隨著基數(shù)越來越大而呈逐步放緩狀態(tài)，但還是保持高速增長態(tài)勢，2010-2016年湖南省私人汽車增速分別為24.1%、21.7%、20.6%、20.2%、18.5%和18.2%。

截至2016年底，長沙市汽車保有量達(dá)194.26萬輛，同比增長15.0%。其中公交車6287輛，出租車8226輛，作業(yè)車2722輛，私人汽車1796116輛，已推廣電動汽車24914輛，其中電動公交車4323輛，電動作業(yè)車707輛，電動小型乘用車19884輛。

圖1-1  2016年長沙市電動汽車擁有量現(xiàn)狀示意圖(單位：輛)

第二節(jié) 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

隨著長沙市電動汽車保有量日漸增多，在長沙開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，數(shù)量多達(dá)20余家，其中包括湖南星電集團有限責(zé)任公司、長沙城投能源開發(fā)有限公司、長沙市湘行交通新能源有限公司、長沙先導(dǎo)快線科技發(fā)展有限公司等國有企業(yè)，長沙和泰特來電新能源有限公司、湖南長高新能源汽車運營有限公司等具有上市公司支持的企業(yè)，以及湖南二木新能源汽車有限公司、瀏陽大師兄新能源汽車有限公司等民營企業(yè)。目前長沙市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式為企業(yè)主導(dǎo)，政府投資部分充電基礎(chǔ)設(shè)施。運營模式以運營商主導(dǎo)，車企投資、車樁合作、分時租賃等模式并存。

截至2016年底，長沙市已在247處場所共建成交直流充電樁3906個，其中交流樁3152個、直流樁356個、交直流一體樁398個。其中內(nèi)六區(qū)建樁數(shù)量較多，約占全市總量的61.8%。

圖1-2  長沙都市區(qū)充電設(shè)施現(xiàn)狀分布圖 

第三節(jié) 電動汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策

（1）國家級層面政策

2015年9月29日，國務(wù)院辦公廳出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)。文件明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本原則：“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局；適度超前、有序建設(shè)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通用開放；依托市場、創(chuàng)新機制”。規(guī)劃到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。

2015年10月9日，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)>的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)。文件要求到2020年新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。湖南省屬于示范推廣地區(qū)，在長沙、株洲、湘潭等新能源汽車推廣應(yīng)用城市，公共充電樁與電動汽車比例不低于1:8，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于1公里。

2016年1月11日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2016〕7號)。文件要求湖南省2016-2020年五年期間新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)推廣數(shù)量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

2016年7月25日，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)，加強現(xiàn)有居民區(qū)停車設(shè)施電氣化改造，對專用停車位，按“一表一車位”模式進行配電增容改造；對公共停車位，結(jié)合實際情況進行改造；對新建居住區(qū)停車設(shè)施，按“一表一車位”模式進行建設(shè)。

2016年12月30日，國家發(fā)改委、住建部、交通運輸部、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號)，以停車充電一體化為重點，加強規(guī)劃建設(shè)、運營管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等領(lǐng)域的有效銜接，充分調(diào)動社會資本參與投資建設(shè)的積極性，大力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境，推進停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2017年1月13日，國家能源局、國資委、國管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的通知》(國能電力〔2017〕19號)。文件要求到2020年，公共機構(gòu)新建和既有停車場要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)比例不低于10%；中央國家機關(guān)及所屬在京公共機構(gòu)比例不低于30%；在京中央企業(yè)比例力爭不低于30%。

（2）湖南省級層面政策

2016年8月12日，湖南省人民政府辦公廳出臺《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理暫行辦法》(湘政辦發(fā)〔2016〕59號)，對省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運營服務(wù)、監(jiān)督管理上作了詳細(xì)規(guī)定。

2016年9月30日，湖南省財政廳、湖南省經(jīng)信委聯(lián)合出臺《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用獎補政策》(湘財企〔2016〕44號)。文件規(guī)定，2016-2020年期間全省新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)位156000輛。省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)系會議辦公室根據(jù)省內(nèi)各市州實際情況，將全省目標(biāo)任務(wù)逐年分解到各市州，其中長沙市從2016年到2020年五年間推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)分別為8300輛、9100輛、10500輛、12800輛、16800輛。另外，對各類獎補資金明確了獎補條件、獎補標(biāo)準(zhǔn)、獎補對象和資金使用范圍。

2016年12月13日，湖南省發(fā)改委(能源局)出臺《湖南省電動汽車充電設(shè)施運營企業(yè)備案管理暫行實施細(xì)則》以及《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項目驗收辦法(試行)》。文件規(guī)范了電動汽車充電設(shè)施的投資、建設(shè)、竣工驗收、運營等活動，明確了由省能源局負(fù)責(zé)電動汽車充電設(shè)施運營企業(yè)的備案管理工作，定期向社會公示電動汽車充電設(shè)施運營服務(wù)商目錄，并對目錄實行動態(tài)管理。

（3）長沙市級層面政策

2014年10月16日，長沙市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》。文件對加強長沙市充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)提出了要求。要求出臺長沙市新能源汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃，將推廣應(yīng)用新能源汽車所需的充換電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一布局，預(yù)留空間。各縣(市)人民政府、工業(yè)園區(qū)要加快配套基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。新建、在建的基礎(chǔ)設(shè)施，必須執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足推廣應(yīng)用各車型產(chǎn)品的充電要求。鼓勵多元化資本投資充電設(shè)施建設(shè)和運營管理。

2015年10月27日，長沙市經(jīng)信委、長沙市財政局聯(lián)合出臺《長沙市新能源汽車充(換)電設(shè)施獎勵操作辦法》(長經(jīng)信發(fā)〔2015〕128號)。文件規(guī)定了長沙市新能源汽車充(換)電設(shè)施獎勵操作辦法的適用范圍、資金來源、充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、充(換)電設(shè)施驗收程序、獎勵資金申請與撥付流程，明確了充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策，并對獎勵資金的申報資料和資金管理與監(jiān)督管理提出了具體要求。

第四節(jié) 問題與挑戰(zhàn)

目前長沙市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在以下幾個突出問題。

（1）總體實際利用率不高?，F(xiàn)有停車場建設(shè)好充電設(shè)施后，其配套停車位被普通的燃油車占據(jù)導(dǎo)致需充電車輛無法充電的情況比較突出。各家企業(yè)建設(shè)的充電設(shè)施沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，其客戶群不能形成共享，充電設(shè)施總體使用效率較低。目前電動汽車商業(yè)充電價格普遍較高，達(dá)到1.5-1.9元/千瓦時，而電動汽車車主能接受的充電費用約為1.0-1.2元/千瓦時，兩者之間存在矛盾，直接影響充電設(shè)施利用率。

（2）充電設(shè)施建設(shè)場地難落實。新建小區(qū)預(yù)留停車位、電表箱、用電容量的政策標(biāo)準(zhǔn)難以落實到位，而原有小區(qū)更是缺乏規(guī)劃與場地預(yù)留，加之相關(guān)場地業(yè)主單位建樁和提供場地積極性不高，因此充電基礎(chǔ)設(shè)施獲取建設(shè)場地難度大。

（3）充電設(shè)施配電工程投資大、接入難。充電基礎(chǔ)設(shè)施屬于大功率用電設(shè)備，大部分單位和小區(qū)的原有配變?nèi)萘亢拖嚓P(guān)線路供電容量均無法滿足充電站的用電需求，基本需投資新建專用箱變及配電工程，項目投資大，且電力報裝手續(xù)較繁瑣，審批時限長，接網(wǎng)工程建設(shè)效率低。

第二章 充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求預(yù)測

第一節(jié) 電動汽車保有量預(yù)測

參考已有的《長沙市公共交通規(guī)劃(2010-2030)》、《長沙市停車設(shè)施專項規(guī)劃(2014-2020)》以及《長沙市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃(2003-2020)》等相關(guān)規(guī)劃中對長沙市2020年各類汽車保有量的預(yù)測指標(biāo)，以及長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)三市城市總體規(guī)劃中人口預(yù)測規(guī)模，預(yù)測長沙市2020年汽車保有量為2728838輛。

綜合多種預(yù)測方法，預(yù)測長沙市2020年電動汽車保有量的預(yù)測規(guī)模為83000輛，其中電動公交車6723輛、電動出租車1600輛、電動作業(yè)車1907輛、電動公務(wù)及私人乘用車72770輛。

表2-1        長沙市分類電動汽車保有量預(yù)測        單位：輛

第二節(jié) 充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置原則

綜合已有實踐經(jīng)驗和已發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃(2016-2020年)》相關(guān)充電設(shè)施配置方案及要求，結(jié)合長沙市屬于示范推廣地區(qū)的新能源汽車推廣應(yīng)用城市以及在湖南省的定位，確定充電設(shè)施配置原則如下：

電動公交車樁車比按不低于1:2進行配置，平均按每140輛電動公交車設(shè)置一個公交充電站。電動出租車主要依靠城市公共充電設(shè)施，專用出租車充電樁樁車比按不低于1:4進行配置，且全部設(shè)置在公交充電站內(nèi)。電動作業(yè)車樁車比按不低于1:2進行配置，平均按每80輛電動作業(yè)車設(shè)置一個作業(yè)車充電站。公務(wù)及私人電動乘用汽車樁車比按1:1進行配置，全部按分散式充電樁考慮。按公共充電樁與電動汽車比例不低于1:8的要求配置公共充電樁，包括集中式公共充電站和分散式公共充電樁，集中式公共充電站平均按每2000輛電動汽車設(shè)置一個。

表2-2          國、省、市充電設(shè)施配置要求對比表

注：國家充電設(shè)施配置要求或方案來源于《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，湖南省充電設(shè)施配置要求或方案來源于《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃(2016-2020年)》。

第三節(jié) 充電基礎(chǔ)設(shè)施需求預(yù)測

按照全市電動汽車發(fā)展預(yù)測和充電設(shè)施配置原則，經(jīng)測算，到2020年長沙市總計需求充電樁不低于86581個，充電站不低于108座。其中，公交車專用充電樁不低于3362個，公交充電站不低于48座；出租車專用充電樁不低于400個；作業(yè)車專用充電樁不低于954個，作業(yè)車充電站不低于24座；公共充電樁不低于9096個，公共充電站不低于36座；用戶專用充電樁不低于72770個。

表2-3    長沙市充電樁分類需求預(yù)測     單位：個，座

第三章 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)及規(guī)劃原則

第一節(jié) 建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果，按照適度超前、車樁相隨、智能高效的原則明確長沙市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全市共計規(guī)劃建成充換電站114座，充電樁8.7萬個，滿足全市8.3萬輛電動汽車充電需求。分別推進公交充電樁、出租車專用充電樁、物流與環(huán)衛(wèi)專用充電樁、公共充電樁、用戶專用充電樁等協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。

第二節(jié) 規(guī)劃原則

（1）整體規(guī)劃、適度超前

加強全市充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計，從全局統(tǒng)籌規(guī)劃，建立政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的推進機制，按照樁站先行、適度超前建設(shè)的策略，推進充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

（2）公用先行、公私結(jié)合

根據(jù)長沙市以公交車、公用車(出租車、環(huán)衛(wèi)車、園林綠化等作業(yè)車、執(zhí)法車、巡邏車、郵政車等)、公務(wù)車等公共服務(wù)領(lǐng)域為重點推廣應(yīng)用電動汽車的原則，加快專用充電站、公用充電設(shè)施及公用充電樁等電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足長沙市重點推廣的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車的充電需求。同時根據(jù)私人電動汽車的發(fā)展推進私人專用充電設(shè)施建設(shè)。

（3）資源整合、協(xié)調(diào)發(fā)展

結(jié)合充電站和換電站的兩大方式的布置，使電動汽車的能源補給更加科學(xué)合理，滿足不同需求。實現(xiàn)與電動汽車、電網(wǎng)的良好互動，同時向電力營銷網(wǎng)點、電池配送、汽車銷售等增值服務(wù)延伸發(fā)展的功能，以實現(xiàn)資源整合效益最大化的目的。

（4）結(jié)合路網(wǎng)、考慮電網(wǎng)布局

主要圍繞長沙市重要交通網(wǎng)絡(luò)進行充電設(shè)施的優(yōu)化布置，構(gòu)造以主要交通路網(wǎng)為核心的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，打造安全、便利、有效的充電體系。同時避免對城市交通、景觀造成負(fù)面干擾和影響。電動汽車充電設(shè)施運營需要可靠的電力供應(yīng)作為支撐，規(guī)劃布局時充分考慮充電裝置運行特點，利用好充電裝置的負(fù)荷控制和削峰填谷效應(yīng)時效性。

（5）因地制宜、集約化建設(shè)

合理規(guī)劃電動汽車配套充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。倡導(dǎo)節(jié)約用地，集約發(fā)展的理念，結(jié)合城市交通路網(wǎng)、住宅及建設(shè)用地規(guī)劃情況按照合建為主，單建為輔的原則布局充電基礎(chǔ)設(shè)施。自用及專用充電設(shè)施原則上結(jié)合停車位布置，公用充電設(shè)施結(jié)合建筑配套停車位配建，并在部分重點區(qū)域適當(dāng)發(fā)展充(換)電站，對社會車輛進行集中充電服務(wù)。

（6）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營、管建并舉

匹配社會新能源車輛發(fā)展規(guī)模，按照國家電網(wǎng)公司“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一運營”的原則推進長沙市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。通過推動充電設(shè)施信息平臺建設(shè)、企業(yè)之間的互聯(lián)互通、商業(yè)模式創(chuàng)新等措施加強對充電設(shè)施的使用管理，提高充電設(shè)施的利用率，避免造成設(shè)施空置，突出長沙市電動汽車發(fā)展的示范效應(yīng)。

第三節(jié) 配置方案

根據(jù)不同類型電動汽車行駛、泊車規(guī)律以及充電需求，長沙市充電設(shè)施配置方案如下：

（1）公交充電站配置方案。電動公交車運行路線和行駛里程相對固定，大中城市公交車日均行駛里程200-250公里，?？康攸c為首末站停車場及停保場，主要通過公交充電站場進行電能補充?？紤]結(jié)合公交樞紐站、停保場、首末站、公交專用充電站配套建設(shè)公交充電站場。

新建公交車專用充電樁均考慮采用大功率直流快充樁。

（2）出租車充電設(shè)施配置方案。電動出租車行駛時間一般遠(yuǎn)大于停泊時間，日均行駛里程受城市規(guī)模、運營時間和服務(wù)半徑影響較大，大中城市出租車日均行駛里程350-500公里。本規(guī)劃中出租車主要考慮通過公共充電設(shè)施補充電能。其余可考慮結(jié)合公交車站場中的出租車營業(yè)站、服務(wù)站配套建設(shè)出租車專用充電設(shè)施。

新建出租車專用充電樁均考慮采用中等功率直流充電樁，與公交車專用充電設(shè)施統(tǒng)籌考慮。

當(dāng)換電模式成熟后，可在電動出租車行業(yè)進行換電模式試點。

（3）環(huán)衛(wèi)、物流等作業(yè)車充電站配置方案。電動環(huán)衛(wèi)、物流等作業(yè)車輛的泊車規(guī)律較為固定，除執(zhí)行任務(wù)外均停泊于固定停車場所，日均行駛里程約50-150公里，主要通過專用車充電站進行電能補充。考慮結(jié)合環(huán)衛(wèi)車停車場、垃圾處理場、物流中心、物流園區(qū)等配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)物流等作業(yè)車充電站。

新建環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電樁均考慮采用大功率直流快充樁。

（4）公共充電設(shè)施配置方案。本次規(guī)劃中長沙市公共充電設(shè)施主要服務(wù)對象為：電動私家車、電動公務(wù)車、電動出租車等小型乘用車輛。公交車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等大型車輛均考慮在其專用充電站進行充電。

可選取一些位置較好、車位較多(50個及以上停車位)的大型社會公共停車場、P+R停車場建設(shè)集中式公共充電站。為了節(jié)約場地資源，大型社會公共停車場充電站、P+R停車場充電站建議以慢充為主、快充為輔，快充樁建議采用中等功率直流充電樁，慢充樁建議采用小功率交流充電樁，按快慢樁之比1:4的比例進行配置。分散式公共充電樁可結(jié)合中小規(guī)模社會公共停車場、加油加氣站點配套建設(shè)，加油加氣站點充電場所由于快速補電需要，建議全部采用中等功率直流充電樁，其他充電場所分散樁建議按快慢樁之比1:4的比例進行配置。

（5）用戶專用充電設(shè)施配置方案。電動公務(wù)與私人乘用車日均停泊時間遠(yuǎn)大于行駛時間，日均行駛里程小于50公里，可通過用戶專用充電設(shè)施結(jié)合公共充電設(shè)施進行電能補充。

用戶專用充電設(shè)施均采用小功率交流充電樁，根據(jù)適度超前、車樁相隨的原則，結(jié)合住宅小區(qū)自有產(chǎn)權(quán)停車位、長期租賃停車位、辦公場所公共停車位等配套建設(shè)充電樁。用戶專用充電樁與電動乘用車按照約1:1的比例進行配置(先期預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，按實際需求逐步建設(shè))，鼓勵有條件的用戶專用充電設(shè)施實行分時共享或?qū)ν忾_放。

第四節(jié) 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）充電方式分類

根據(jù)電動汽車動力電池組的技術(shù)和使用特性，電動汽車的充電模式存在一定的差別。對于充電方案的選擇，目前普遍存在常規(guī)充電、快速充電和電池組快速更換系統(tǒng)三種模式。

①常規(guī)充電一般指慢速交流充電，充電方法采用小電流的恒壓或恒流充電，充電電流相當(dāng)?shù)?，大小約為15A，一般充電時間為4～12小時。

②快速充電一般特指大電流直流充電，是以較大電流在電動汽車停車的20分鐘～2小時內(nèi)，為其提供短時充電服務(wù)，一般充電電流為150～500A。

③換電即電池組快速更換系統(tǒng)，又稱機械充電，是通過直接更換電動汽車的電池組來達(dá)到為其補充電能的目的，可為續(xù)駛里程長又沒能及時充電的客戶提供更換蓄電池的服務(wù)，對卸載下的電池采用地面充電系統(tǒng)進行補充，滿足車輛技術(shù)、經(jīng)濟和運營的需要。

（2）充電設(shè)施分類

充電設(shè)施主要分充電樁和充換電設(shè)施兩大類。按安裝方式不同，充電樁可分為落地式和壁掛式。按充電方式不同，充電樁分為直流快充樁、交流慢充樁，分別滿足電動汽車快速充電、慢速充電的不同需求，占地面積小。充換電設(shè)施有充電站、換電站等，占地面積較充電樁大。

①直流快充樁：一般配建在社會停車場、路邊停車位及辦公、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插充式電動汽車停車充電使用，充電時間較短，約20分鐘～2小時。直流快充樁可考慮采用交直流一體的結(jié)構(gòu)，既可實現(xiàn)直流快速充電，也可以交流慢速充電。

②交流慢充樁：一般配建在居住小區(qū)停車位、社會停車場、路邊停車位及辦公、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插充式電動汽車停車充電使用，充電時間較長，約4～12小時。

(1)落地式充電樁

(2)壁掛式充電樁   (3)交直流一體式   (4)交直流分體式

圖3-1  各類充電樁示意圖

③充電站：充電站由多臺充電樁組成，占地面積較大。主要由行車道、充電區(qū)、配電裝置、充電裝置、監(jiān)控裝置等組成，基本功能應(yīng)包括配電、充電、監(jiān)控、計量和通信，擴展功能為計費。充電站可采取快充和慢充相結(jié)合的方式為電動汽車提供電能。充電站可以提供多種服務(wù)，其設(shè)備利用率高，但占地面積大、建設(shè)難度較大、一次性投資較高。公用充電站主要是滿足各種社會車輛的應(yīng)急充電需求，以提供快充服務(wù)為主。

(1)國家電網(wǎng)公共充電站     (2)特斯拉超級充電站

圖3-2  國內(nèi)公共充電站實景圖

④換電站：換電站集中為用戶提供更換電池和電池維護服務(wù)，具有以下優(yōu)勢：1)換電時間短。傳統(tǒng)充電樁快充需40分鐘以上、慢充需5小時以上，換電站只需3分鐘即可完成快速換電；2)電池壽命長。長期使用快充樁，80%的車用動力電池壽命為3年，換電站因采用集中慢充，電池壽命可提升60%；3)土地利用率大，集中換電站比傳統(tǒng)充電樁土地利用率提升60倍。

(1)電動大巴換電站       (2)國網(wǎng)路邊微型換電站

圖3-3  國內(nèi)換電站實景圖

第四章 充電基礎(chǔ)設(shè)施布點方案

第一節(jié) 公交車、出租車專用充電設(shè)施布點

電動公交車運行路線和行駛里程相對固定，大中城市公交車日均行駛里程200-250公里，停靠地點為始、末站停車場，主要通過公交車充電設(shè)施進行電能補充。

電動出租車行駛時間一般遠(yuǎn)大于停泊時間，日均行駛里程受城市規(guī)模、運營時間和服務(wù)半徑影響較大，大中城市出租車日均行駛里程350-500公里，且出租車與私人乘用車類似，行駛路線、泊車位置一般無固定規(guī)律。本規(guī)劃中出租車主要考慮通過公共充電設(shè)施補充電能，另外結(jié)合主要公共交通樞紐中的出租車營業(yè)站、服務(wù)站配套建設(shè)少量出租車充電設(shè)施。

本次規(guī)劃考慮結(jié)合公交樞紐站、首末站、停保場以及出租車營業(yè)站、服務(wù)站配套建設(shè)公交充電站52座、充電點15處，其中公交車充電樁數(shù)3378個(已建760個，新建2618個)，出租車充電樁數(shù)402個(已建38個，新建364個)，能夠滿足長沙市6723輛電動公交車、1600輛電動出租車日常運營時的充電需求。

第二節(jié) 環(huán)衛(wèi)車、物流車專用充電設(shè)施布點

環(huán)衛(wèi)專用車輛泊車規(guī)律較為固定，除執(zhí)行任務(wù)外均停泊于固定停車場所。結(jié)合環(huán)衛(wèi)車輛行駛線路、行駛特性、泊車規(guī)律等條件進行科學(xué)合理布點，考慮優(yōu)先選擇環(huán)衛(wèi)車輛固定停泊的停車場。另外，根據(jù)《長沙城市管理“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期末長沙將逐步取消垃圾中轉(zhuǎn)，形成“分類收集、多樣式垃圾壓縮直運為主”的垃圾收運體系，將垃圾中轉(zhuǎn)站逐步改造為電動環(huán)衛(wèi)車輛車庫和充電點。本次規(guī)劃考慮結(jié)合規(guī)劃的環(huán)衛(wèi)車停車場、垃圾處理場配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)專用車充電站11座，總充電樁數(shù)428個。至2020年末環(huán)衛(wèi)車充電樁總計達(dá)到428個，能夠滿足長沙市環(huán)衛(wèi)專用車充電需求。

物流專用車輛泊車規(guī)律較為固定，除執(zhí)行任務(wù)外均停泊于固定停車場所。結(jié)合專用車輛行駛線路、行駛特性、泊車規(guī)律等條件進行科學(xué)合理布點?？紤]優(yōu)先選擇專用車固定停泊的停車場。根據(jù)《長沙市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》，長沙社會物流系統(tǒng)節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的框架結(jié)構(gòu)為五大物流園區(qū)和十大物流中心。本次規(guī)劃考慮結(jié)合規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心配套建設(shè)物流專用車充電站15座，總充電樁數(shù)586個。至2020年末物流車充電樁總計達(dá)到586個，能夠滿足長沙市物流專用車充電需求。

第三節(jié) 公共充電設(shè)施布點

本次規(guī)劃中長沙市公共充電設(shè)施主要服務(wù)對象為：電動私家車、電動公務(wù)車、電動出租車等小型乘用車輛。公共充電設(shè)施為提高充電效率，可選取一些位置較好、車位較多(50個及以上停車位)的大型社會公共停車場、P+R停車場建設(shè)集中式公共充電站。為了節(jié)約場地資源，大型社會公共停車場充電站、P+R停車場充電站建議以慢充為主、快充為輔，快充樁采用中等功率直流充電樁，慢充樁采用小功率交流充電樁，按快慢樁之比1:4的比例進行配置。分散式公共充電樁可結(jié)合中小規(guī)模社會公共停車場、加油加氣站點配套建設(shè)，加油加氣站點充電場所由于快速補電需要，建議全部采用中等功率直流充電樁，其他充電場所分散樁建議按快慢樁之比1:4的比例進行配置。

本次規(guī)劃考慮結(jié)合區(qū)位條件較好、周邊建設(shè)條件適宜的公共停車場、P+R停車場、加油加氣站配套建設(shè)公共充電設(shè)施，共規(guī)劃了公共充電點位334處，總充電樁數(shù)9127個(已建1959個，新建7168個)。能夠滿足長沙市72770輛電動公務(wù)及私人乘用汽車日常出行充電需求。其中，規(guī)劃集中式公共充電站36座、充電樁數(shù)2649個，規(guī)劃分散式公共充電點298處、充電樁數(shù)6478個。

第四節(jié) 用戶專用充電設(shè)施規(guī)劃

單位或個人的用戶專用充電設(shè)施堅持“一車一樁”、“樁隨車走”，由電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機構(gòu)(4S店)負(fù)責(zé)“全過程建設(shè)管理”，并納入其售后體系。按照最新出臺的建筑物配建充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)文件，對于黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)辦公場所停車場，按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；對于單位停車場以及規(guī)模達(dá)到100個及以上車位的商業(yè)性停車場，按照不低于車位數(shù)量10%的比例配建充電設(shè)施；對于新建住宅配建停車位，應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

現(xiàn)有住宅可由私人申請建設(shè)，或由充電樁運營方統(tǒng)一承建進行市場化運作，政府予以支持。在建或已批未建住宅小區(qū)項目，要求配套停車場按100%的比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，按規(guī)定配建到位，竣工驗收階段予以審查。對有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定車位的用戶，可考慮在居民區(qū)配建公共充電位，建立充電車位分時共享制，為用戶充電創(chuàng)造條件。

本次規(guī)劃新增用戶專用充電樁71621個，計及原有用戶專用充電樁，到2020年末預(yù)計建成用戶專用充電樁72770個。

第五節(jié) 小結(jié)

綜上，至2020年長沙市共計規(guī)劃充電站114座、充電樁86691個。如表4-1按充電車輛類型分類：公交充電站52座，公交車專用充電樁3378個，出租車專用充電樁402個；作業(yè)車充電站26座，作業(yè)車專用充電樁1014個；公共充電站36座，公共充電樁9127個(含公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個)；用戶專用充電樁72770個。

表4-5  長沙市充電樁規(guī)劃匯總表

第五章 投資規(guī)模與效益分析

第一節(jié) 投資估算

結(jié)合長沙市充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃規(guī)模，按典型充電樁類型及造價水平，估算2017年-2020年長沙市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資共計約19.41億元，其中配套電網(wǎng)建設(shè)投資約2.93億元，充電設(shè)施投資約16.48億元。

第二節(jié) 效益分析

（1）產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)

長沙市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的形成將滿足電動汽車對充換電的需求，是電動汽車補充電能的基站，將大力推動長沙市電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，尤其是電動汽車“三大件”驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)和動力電池產(chǎn)業(yè)以及的自主研發(fā)生產(chǎn)，以及運營車輛產(chǎn)業(yè)和配套科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，對長沙市的科技進步和產(chǎn)業(yè)升級具有重大的推動作用。

（2）節(jié)能減排效益

以一輛公交車每年實際運行60000公里計，一輛電動公交車的年能耗費用比非電動公交車要節(jié)約1.75萬元，要減少年二氧化碳排放2.40噸。

以一輛出租車每年實際運行100000公里計，一輛電動出租車的年能耗費用比非電動出租車要節(jié)約1.51萬元，要減少年二氧化碳排放6.10噸。

以一輛作業(yè)車每年實際運行40000公里計，一輛電動作業(yè)車的年能耗費用比非電動作業(yè)車要節(jié)約1.79萬元，要減少年二氧化碳排放5.20噸。

以一輛乘用車每年實際運行15000公里計，一輛電動乘用車的年能耗費用比非電動乘用車要節(jié)約0.67萬元，要減少年二氧化碳排放1.95噸。

綜上分析，即使考慮整車壽命、電池折舊和回收處理等消耗，電動汽車仍能獲得可觀的節(jié)能效益，同時對于提高長沙市大氣優(yōu)良指數(shù)作用明顯，有利于改善城市人居環(huán)境。

第六章 環(huán)境影響評價

第一節(jié) 環(huán)境影響分析

隨著汽車工業(yè)的高速發(fā)展，全球汽車總保有量不斷增加，汽車所帶來的環(huán)境污染、能源短缺、資源枯竭等方面的問題越來越突出，電動汽車作為綠色出行、節(jié)能環(huán)保的新方向必將在近期得到大力推廣。根據(jù)前述電動汽車節(jié)能減排效益分析可知，至2020年長沙市電動汽車年二氧化碳排放量約13萬噸，而相對應(yīng)數(shù)量的傳統(tǒng)燃油汽車年二氧化碳排放量約59萬噸。

為了配合電動汽車的大力推廣，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要同步甚至超前進行。目前長沙市分散式充電樁通常是結(jié)合已有停車位進行安裝，對周邊環(huán)境基本無影響。而各類型集中式充(換)電站在施工及運營期間，對環(huán)境的影響主要來自揚塵、噪聲、施工及生活污水、固體廢棄物以及換電站的電池重金屬污染等；另外由于場地平整、管溝開挖、人員及機械活動可能會造成一定的土壤擾動和植被破壞。

第二節(jié) 環(huán)境保護措施

（1）環(huán)境保護

嚴(yán)格執(zhí)行《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》GB 50966-2014的要求。在充電站的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中，應(yīng)貫徹國家節(jié)能政策，合理利用能源。建筑物宜采用節(jié)能環(huán)保型建筑材料，不應(yīng)采用黏土實心磚。設(shè)備間宜具有自然通風(fēng)、自然采光功能。配電室應(yīng)采用節(jié)能變壓器。充電站噪聲對周圍環(huán)境的影響應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB 3096-2008的有關(guān)規(guī)定。

實行嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。項目建設(shè)要節(jié)約集約利用土地，不占或少占耕地，對依法占用土地造成損毀的，施工結(jié)束后應(yīng)及時組織復(fù)墾，減少土地?fù)p毀面積，降低土地?fù)p毀程度。

加快技術(shù)創(chuàng)新。充電設(shè)施環(huán)境保護工作除了需要建設(shè)環(huán)保防控體系外，還應(yīng)推進電動汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和技術(shù)創(chuàng)新，以提高能效、降低資源和能源消耗為重點，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的發(fā)展模式。

（2）環(huán)境監(jiān)測

項目建設(shè)企業(yè)在建設(shè)前應(yīng)建立環(huán)保管理制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護措施的落實，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。對規(guī)劃建設(shè)的項目依法開展環(huán)境影響評價，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》中環(huán)保設(shè)施建設(shè)的“三同時”制度。必須系統(tǒng)監(jiān)測項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，對充電站、換電站界外1千米范圍內(nèi)的聲學(xué)、電磁學(xué)環(huán)境影響進行監(jiān)測，對充(換)電站場四周50米范圍內(nèi)進行環(huán)境風(fēng)險評價。

（3）政府監(jiān)管

政府部門需加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，完善環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)，明確各方職責(zé)任務(wù)，全面排查整改充電設(shè)施建設(shè)運營過程中各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，定期開展環(huán)境保護大檢查。

第七章 規(guī)劃實施保障措施

第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)保障

長沙市人民政府承擔(dān)統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作，發(fā)揮長沙市新能源汽車推廣應(yīng)用聯(lián)合會議辦公室的作用，建立由發(fā)改(能源)部門牽頭、經(jīng)信、財政、科技、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、國土、交通、機關(guān)事務(wù)管理、規(guī)劃、城管等部門緊密配合的協(xié)同推進機制，明確職責(zé)分工，完善配套政策，齊心協(xié)力共同推進電動汽車發(fā)展與充電設(shè)施建設(shè)。各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作，建立相關(guān)工作機制，為充電設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

市發(fā)改委(能源局)牽頭充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理工作，制訂實施充電設(shè)施年度建設(shè)計劃，統(tǒng)籌推進充電設(shè)施建設(shè)。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織制訂全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依托新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議制度，有序推進新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。市財政局負(fù)責(zé)落實電動汽車充電設(shè)施財政獎補資金，明確獎補標(biāo)準(zhǔn)、獎補范圍，對獎補資金的使用進行監(jiān)管等。市科技局負(fù)責(zé)組織推動充電設(shè)施推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)創(chuàng)新工作。市住建委負(fù)責(zé)新建及改擴建各類建筑物充電設(shè)施配建的監(jiān)督審查。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源部門加強充電設(shè)施生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)日常運營的安全監(jiān)管工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)充電設(shè)施的計量、質(zhì)量監(jiān)督管理。市消防支隊負(fù)責(zé)充電設(shè)施消防安全管理。市國土局負(fù)責(zé)新建、改擴建充電設(shè)施項目用地保障。市機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)辦公場所內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理和運營服務(wù)體系，支持充電設(shè)施規(guī)范有序建設(shè)和安全運行。

國省道干線公路充電設(shè)施、長途汽車客運站配套充電設(shè)施、公交車、出租車專用充電設(shè)施建設(shè)由市交通運輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

軌道交通客運站配套充電設(shè)施建設(shè)由市住建委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

旅游景區(qū)配套充電設(shè)施建設(shè)由市旅游局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

環(huán)衛(wèi)車專用充電設(shè)施建設(shè)由市城管局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

物流車專用充電設(shè)施建設(shè)由各物流園區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。

建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督查機制，市發(fā)改委(能源局)及時掌握充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動態(tài)，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時督促檢查。強化充電設(shè)施的安全監(jiān)管，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)違反國家相關(guān)法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將企業(yè)列入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營市場黑名單，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。 

第二節(jié) 政策措施保障

（1）加強規(guī)劃保障

各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電設(shè)施建設(shè)比例原則上應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)辦公場所停車場按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。單位停車場以及規(guī)模達(dá)到100個(含100個)以上車位的商業(yè)性停車場，按照不低于車位數(shù)量10%的比例配建充電設(shè)施。新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

（2）加大用地及電力接入支持

鼓勵在各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。各居住區(qū)、單位在既有停車泊位及個人在自有車庫、車位，安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(樓)時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。物業(yè)或場地方應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策文件要求配合推進充電樁建設(shè)。

電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運行和維護充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。低壓項目、10千伏項目，自供電方案答復(fù)之日起建設(shè)周期分別不超過10個、60個工作日；對于電網(wǎng)接入受限項目，電網(wǎng)受限設(shè)備的整改時限，自供電方案答復(fù)之日起，低壓項目、10千伏項目分別在10個、120個工作日內(nèi)完成建設(shè)；對于因政府審批、政策處理等情況造成的工程停滯不納入計算時限。接網(wǎng)工程不得收取接網(wǎng)費用，配套新建或改擴建配電網(wǎng)工程履行核準(zhǔn)程序后相應(yīng)資產(chǎn)全額納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，成本據(jù)實計入準(zhǔn)許成本。

（3）完善財政價格政策

充電設(shè)施運營單位需滿足《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理暫行辦法》(湘政辦發(fā)〔2016〕59號)要求的準(zhǔn)入資質(zhì)，充電設(shè)施運營企業(yè)可向用戶收取充電服務(wù)費，充電服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委核定。充電設(shè)施運營企業(yè)嚴(yán)格按照核定價格收費，在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，支持銀聯(lián)卡、移動支付等多種支付方式。對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，必須單獨裝表計量，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收基本電費，其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。對于住宅小區(qū)的用戶專用充電設(shè)施，建議按居民生活用電電價收取，并實施峰谷電價。

（4）拓寬多元融資渠道

鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先采用PPP方式建設(shè)。鼓勵具備條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位及居民小區(qū)等單位在自有停車場內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施向社會開放，在依法依規(guī)的前提下收取充電服務(wù)費。鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，綜合運用風(fēng)險補償?shù)日?，完善金融服?wù)體系。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，加快建立包括財政出資和社會資本投入的多層次擔(dān)保體系，積極推動設(shè)立融資擔(dān)?；穑貙挸潆娀A(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵利用社會資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項基金，發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券。

（5）強化安全監(jiān)管

充電設(shè)施的安裝設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、消防和防雷等方面的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)審批的充電設(shè)施建成后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展驗收、檢測調(diào)試，合格后接入省(市)級充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺，方可投入運營。

（6）融入長株潭充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺

為了大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，提高充電服務(wù)資源利用率、經(jīng)濟性以及充電服務(wù)智能化水平，應(yīng)有效整合不同企業(yè)、不同區(qū)縣的電動車、充電樁、互聯(lián)網(wǎng)信息資源，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將電動車、充電樁、互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)數(shù)據(jù)信息資源集中起來，實現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)”一體化全生態(tài)運營管控體系。對納入全省電動汽車充電設(shè)施運營服務(wù)商目錄的企業(yè)，其自身軟件平臺需與長株潭充電設(shè)施公共信息服務(wù)平臺對接，及時上傳真實準(zhǔn)確的充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)不同運營服務(wù)企業(yè)的集中管理、實時反饋、統(tǒng)一結(jié)算。

伴隨“互聯(lián)互通”系列標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，發(fā)揮充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺的技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與各家運營服務(wù)企業(yè)合作實現(xiàn)跨平臺充電服務(wù)閉環(huán)流程。同時，公共服務(wù)管理平臺在做好自身建設(shè)的前提下，全面服務(wù)好充電設(shè)施運營商，為運營商提供多維度曝光及展示渠道，并積極探索更多的產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。

（7）加強共享充電樁的技術(shù)和管理

建立健全共享充電樁行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，建議在主要的物業(yè)小區(qū)、商場、辦公樓等人流聚集區(qū)開放私人充電樁共享。鼓勵利用眾籌共享模式對原有配電設(shè)施和充電終端進行改造，加入分布式智能控制模塊，將電動車連接上分布式共享充電終端，開放個人充電樁信息，利用移動APP等云平臺技術(shù)手段對充電樁進行共享申請使用。

（來源于：電動汽車資源網(wǎng)）