在线看国产精品黄v_国产精品粉嫩无码毛片_午夜好爽好舒服免费视频_国产成人69免费hd

近日，北京市教委發(fā)布《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理意見(jiàn)》。其中明確各區(qū)將研究制定本區(qū)3-5年學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)分年度組織實(shí)施。2019年項(xiàng)目將以復(fù)工、足球特色校操場(chǎng)項(xiàng)目為主。此外，所有進(jìn)場(chǎng)材料須驗(yàn)收，監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制備或取樣。避免過(guò)多中間商介入，杜絕層層轉(zhuǎn)包和低價(jià)中標(biāo)行為。

據(jù)了解，2018年5月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB 36246-2018，以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo)）正式發(fā)布，2018年11月1日起實(shí)施。新國(guó)標(biāo)提出了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法，《意見(jiàn)》則主要從建設(shè)管理等方面對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行好新國(guó)標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。

據(jù)北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考慮到中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（包括草芯和跑道，以下簡(jiǎn)操場(chǎng)）建設(shè)已暫停了兩年，加之國(guó)家層面要求加大校園足球場(chǎng)地建設(shè)，各區(qū)需要復(fù)工、新建、翻建的項(xiàng)目比較多。

“為做好操場(chǎng)建設(shè)管理工作，市教委有關(guān)部門多次到區(qū)教委、中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，在城區(qū)和郊區(qū)分別召開教育行政部門、學(xué)校校長(zhǎng)、體育教師、班主任、學(xué)生家長(zhǎng)代表座談會(huì)，分析過(guò)去操場(chǎng)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，就如何嚴(yán)格執(zhí)行新國(guó)標(biāo)，加強(qiáng)操場(chǎng)建設(shè)管理和構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭互信共治的格局進(jìn)行研討。”該負(fù)責(zé)人表示。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，操場(chǎng)建設(shè)管理由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施并開展績(jī)效考核。建設(shè)單位要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立責(zé)任清晰的責(zé)任制，對(duì)學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)各階段實(shí)施質(zhì)量管理。

項(xiàng)目不得發(fā)包給“三無(wú)”單位或個(gè)人

《意見(jiàn)》明確：嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的管理制度，履行招標(biāo)采購(gòu)程序。并指出，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制相關(guān)招標(biāo)文件并按規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門；不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給“無(wú)資質(zhì)、無(wú)執(zhí)照、無(wú)從業(yè)資格”的單位和個(gè)人。

其中，涉及基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目可發(fā)包給具有市政施工資質(zhì)的單位，不涉及基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目可按設(shè)施設(shè)備采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，直接發(fā)包給合成材料面層生產(chǎn)或供應(yīng)單位，避免過(guò)多中間商介入，杜絕層層轉(zhuǎn)包和低價(jià)中標(biāo)行為。

驗(yàn)收不合格不得交付使用

《意見(jiàn)》明確：學(xué)校操場(chǎng)工程驗(yàn)收分為基礎(chǔ)層驗(yàn)收、面層驗(yàn)收、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收?；A(chǔ)層和面層驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。并提出建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合成材料面層質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向區(qū)教委備案。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

《意見(jiàn)》還對(duì)一些需加強(qiáng)的具體管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確。如要求合成材料面層產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位，并組織有關(guān)責(zé)任人參與，按照相關(guān)程序進(jìn)行；學(xué)校要將操場(chǎng)建設(shè)工作納入學(xué)校整體工作，發(fā)揮家委會(huì)作用，做好與學(xué)生及家長(zhǎng)的溝通和相關(guān)信息公開，建立家?；バ殴仓蔚墓ぷ鞲窬值?。

值得注意的是，新國(guó)標(biāo)主要對(duì)中小學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出要求，幼兒園未提及。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地要求與中小學(xué)操場(chǎng)要求不完全一樣，建設(shè)材料多元，沒(méi)有作統(tǒng)一要求，多數(shù)區(qū)計(jì)劃在2019年試點(diǎn)也將從中小學(xué)操場(chǎng)開始。隨著新材料的使用，對(duì)幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地面層材料也不限于塑膠材料。

以下是《意見(jiàn)》全文：

中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理意見(jiàn)

根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理的通知》（教體藝廳函〔2018〕72號(hào)）精神，為嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》（GB 36246-2018，以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo)），進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)校（包括職高、民辦中小學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱操場(chǎng)）建設(shè)管理，確保廣大師生的健康安全，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）高度重視。各區(qū)教委和學(xué)校要高度重視學(xué)校操場(chǎng)的建設(shè)、使用與管理，充分認(rèn)識(shí)新國(guó)標(biāo)對(duì)于提高學(xué)校操場(chǎng)的質(zhì)量安全、保障學(xué)生健康、提升學(xué)校體育的重要意義，把該項(xiàng)工作作為關(guān)系民生的大事來(lái)抓，確保師生身體健康、校園安全穩(wěn)定。

（二）有序推進(jìn)。操場(chǎng)建設(shè)是指學(xué)校新建、改建和翻建等。各區(qū)教委要結(jié)合本區(qū)學(xué)校實(shí)際，按照"市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)，先行試點(diǎn)、有序可控"的原則，研究制定本區(qū)3-5年學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)分年度組織實(shí)施。2019年項(xiàng)目以復(fù)工、足球特色校操場(chǎng)項(xiàng)目為主。

二、建立健全工作機(jī)制

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)教委要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌實(shí)施、管理監(jiān)督本區(qū)學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)工作。明確工作流程、工作要求及經(jīng)費(fèi)保障等。在招標(biāo)采購(gòu)、鋪裝施工、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收等過(guò)程中，爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)要組建由教育、體育、工程、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等方面專家組成的專家組，專家組負(fù)責(zé)從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收全過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)。

三、嚴(yán)格過(guò)程管理，依法依規(guī)建設(shè)

（五）建立有效的管理體系。區(qū)級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施并開展績(jī)效考核。建設(shè)單位要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立責(zé)任清晰的責(zé)任制，對(duì)學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)各階段實(shí)施質(zhì)量管理。要根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，及早啟動(dòng)前期工作，確保按期開工，應(yīng)建立"五位一體"（安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、審計(jì)）的控制體系。要求施工單位按照工程設(shè)計(jì)要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，對(duì)材料的選購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格控制，廠家提供合格的檢驗(yàn)報(bào)告；要求項(xiàng)目監(jiān)理單位依據(jù)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)定，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、外觀和尺寸進(jìn)行驗(yàn)收，由監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制備或取樣，對(duì)不合格的原材料嚴(yán)禁使用，對(duì)涉及環(huán)保和重要使用功能的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)實(shí)施旁站，處理建設(shè)過(guò)程和保修階段學(xué)校操場(chǎng)質(zhì)量缺陷和事故。

（六）做好前期準(zhǔn)備工作。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)培訓(xùn)。各區(qū)教委和學(xué)校要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討，吃透新標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容，把握?qǐng)?zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要按有關(guān)規(guī)定和要求，在建設(shè)前必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并依規(guī)上報(bào)。三是重視施工圖設(shè)計(jì)，聘用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，滿足操場(chǎng)使用、運(yùn)行和維護(hù)要求。學(xué)校操場(chǎng)的功能設(shè)計(jì)要以便于開展學(xué)校體育工作，服務(wù)學(xué)生體育鍛煉需要，突出實(shí)用性。四是加強(qiáng)各種合同管理。根據(jù)新建、翻建等不同類型的建設(shè)項(xiàng)目，制定有針對(duì)性的合同文本，組織專業(yè)人員和法律顧問(wèn)參與審定。五是要認(rèn)真疏理現(xiàn)有規(guī)章制度，健全具有可操作、可執(zhí)行的上下聯(lián)動(dòng)工作制度，做到流程環(huán)環(huán)相扣，工作層層推進(jìn)，確保優(yōu)質(zhì)、安全、高效地建設(shè)學(xué)校操場(chǎng)。

（七）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。要防范預(yù)警在先、管理關(guān)口前移，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門，依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購(gòu)、產(chǎn)品檢測(cè)等重要環(huán)節(jié)的工作。

嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的管理制度，履行招標(biāo)采購(gòu)程序。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制相關(guān)招標(biāo)文件并按規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門；不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給"無(wú)資質(zhì)、無(wú)執(zhí)照、無(wú)從業(yè)資格"的單位和個(gè)人；涉及基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目可發(fā)包給具有市政施工資質(zhì)的單位，不涉及基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目可按設(shè)施設(shè)備采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，直接發(fā)包給合成材料面層生產(chǎn)或供應(yīng)單位，避免過(guò)多中間商介入，杜絕層層轉(zhuǎn)包和低價(jià)中標(biāo)行為。

（八）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)組織工程驗(yàn)收。學(xué)校操場(chǎng)工程驗(yàn)收分為基礎(chǔ)層驗(yàn)收、面層驗(yàn)收、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收?；A(chǔ)層和面層驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合成材料面層質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向區(qū)教委備案。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。合成材料面層產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位，并組織有關(guān)責(zé)任人參與，按照相關(guān)程序進(jìn)行。

（九）做好項(xiàng)目檔案存檔工作。建設(shè)單位要指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)檔案資料，按有關(guān)要求存檔。

（十）統(tǒng)籌市區(qū)資金，做好預(yù)算安排。各區(qū)根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌市區(qū)資金，做好滾動(dòng)預(yù)算，安排年度資金支付。

四、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任

（十一）強(qiáng)化教育行政部門和學(xué)校責(zé)任。各區(qū)教委要建立和完善專門管理團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任，對(duì)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理。各校要全程參與本校操場(chǎng)建設(shè)，認(rèn)真履行本校操場(chǎng)建設(shè)相關(guān)管理職責(zé)；為本校操場(chǎng)建設(shè)提供施工保障和安全防護(hù)教育，以及竣工驗(yàn)收后的合理使用維護(hù)等工作。

（十二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)教委要強(qiáng)化與規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、工商等行政監(jiān)督管理部門的聯(lián)動(dòng)，積極開展檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違法違章、擾亂操場(chǎng)建設(shè)的行為，確保學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量。

（十三）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)實(shí)行"陽(yáng)光工程"，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守等造成場(chǎng)地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，危害師生身體健康的相關(guān)人員，要依規(guī)依紀(jì)，予以問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅查處。

五、做好宣傳引導(dǎo)和信息公開

（十四）積極宣傳，正面引導(dǎo)。新國(guó)標(biāo)研究借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性地解決了操場(chǎng)建設(shè)中存在的安全、環(huán)保、運(yùn)動(dòng)防護(hù)等突出問(wèn)題，綜合考慮操場(chǎng)全生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了符合綠色發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)規(guī)范以及學(xué)生健康防護(hù)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。各區(qū)教委和學(xué)校要積極做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍，及時(shí)規(guī)范回應(yīng)社會(huì)訴求。

（十五）充分發(fā)揮家委會(huì)作用，做好信息公開。學(xué)校要將操場(chǎng)建設(shè)工作納入學(xué)校整體工作，發(fā)揮家委會(huì)作用，做好與學(xué)生及家長(zhǎng)的溝通和信息公開，可邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表參與相關(guān)工作，建立家校互信共治的工作格局。

六、確保信息暢通，提高應(yīng)急處置能力

（十六）制定應(yīng)急管理預(yù)案。應(yīng)急管理預(yù)案要有針對(duì)性，及時(shí)報(bào)送信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，如有突發(fā)事件，果斷處置。